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中國農業現代化的建設路徑

文字:[大][中][小] 2015-12-26    瀏覽次數:2402    

  


  完善農產品流通骨干網絡,形成以骨干批發市場為核心,以農產品配送企業、連鎖超市等為補充,以現代物流服務體系為依托的現代化農產品市場流通體系,讓農產 品得以上聯各大超市,下聯生產基地,實現產地和銷地、生產和流通的無縫對接。一是建設一批布局合理、交易方式先進、功能齊全的骨干批發市場,發展連鎖超 市、直銷配送等新型流通組織,建立多層次、多業態、多種經營方式的農產品市場體系;二是加快農產品的儲藏、加工、運輸、配送等物流設施建設,建立現代化的 農產品物流服務體系;三是大力扶持農產品配送企業,搭建農產品直銷社區平臺。大力興辦各種類型的專業合作社,鼓勵“配送中心+農戶”、“加工企業+農村商 品流通組織+農戶”的新型產業模式,發展農民合作運銷組織以及中間批發商等中介組織。四是加快信息化交易平臺建設。把農產品電子商務和物聯網作為農產品銷 售的重要渠道、平臺和方向,形成農產品、市場、商家、消費者的網絡無縫對接。最后,創新涉農資金運行機制,健全農業融資體系。


  涉農資金供給不足,嚴重制約我國農業科技推廣、農業規模與效率的提升,是制約現代農業發展的癥結。雖然我國農業資金來源多元化的格局初步形成,但由于農村 現有的投融資體制安排以及市場主體動力機制不完善等原因,農業金融需求與供給之間的通道仍不夠暢通,成為制約農業現代化最重要的因素之一。


  創新涉農資金運行機制就需要建立現代農業投融資制度,建立以政府為主導,以市場為基礎,政府、企業、民間、農戶多主體相互配合的涉農資金運行機制。首先, 豐富農村金融資金供應主體、解決資金供給不足問題。既要國有商業銀行、政策性銀行、農村信用社等履行支持農業的責任和義務,增加涉農貸款,暢通農村金融服 務“主動脈”;又要放寬市場準入,發展小微金融機構,促進新型農村合作金融發展,豐富農村金融服務“毛細血管”。其次,創新資金供應方式,為農民尋找資金 打開更多門路。創新農村抵押擔保方式,完善對農民的小額信用貸款,積極發展和創新農戶聯保、有價證券質押等多種貸款方式。再者,注重發揮支農財政與金融的 協同效應。通過頂層設計,理順中央主管部門在財政資金分配中的權責關系,啟動中央專項資金清理整合,健全事權和支出責任制度,形成以農業科技、農業生態、 農業效率為著力點的統一支農政策體系,提高涉農資金的使用效益,推進農業現代化進程。

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